题记
年11月18日晚，北京大学国家发展研究院“平台经济十二讲”系列正式开启，全部讲座将以在线直播的方式进行。首场讲座由北大国发院金光金融学与经济学讲席教授、副院长、北大数字金融研究中心主任黄益平教授主讲，北大国发院教授、北大数字金融研究中心副主任沈艳主持。北大国发院数字金融研究中心和传播中心、IT中心共同承办。本文根据黄益平教授的演讲内容整理。
为了回答与我国平台经济发展相关的重要问题，自年6月起，北大国发院特别组建了一支二十多人的《平台经济的创新与监管》课题组，团队成员来自北大国发院、法学院、国际关系学院以及友校。半年时间里，课题组成员进行了广泛的调研、充分的交流与深入的研究，目前已取得一些初步的研究成果。
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什么是平台经济？
根据我们的理解，平台经济是数字经济当中一种相对比较独特的形态。“数字经济”概念最初由美国学者唐塔普科斯特（DonTapscott）在其年出版的畅销书《数字经济：网络智能时代的前景与风险》中提出。后来，人们对数字经济的定义有很多版本。
中国国家统计局在年发布的《数字经济及其核心产业统计分类》中，将数字经济定义为“以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。
作为数字经济中的一种特殊形态，平台经济是依托于云、网、端等网络基础设施，并利用人工智能、大数据分析、区块链等数字技术工具撮合交易、传输内容、管理流程的新经济模式。
平台本身不是一个新事物，但由于新技术的应用，数字平台突破了传统平台面临的地域、时间、交易规模、信息沟通等方面的很多约束，获得了全新的规模、内涵、效率和影响力。
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平台的类别
平台已经成为我们日常生活离不开的事物。按功能看，可以把平台大致分为两类，一类是交易促成型，一类是内容传输型。
交易促成型平台旨在传递交易信息，促成交易达成，比较典型的包括电商平台、支付平台、网约车平台、外卖平台等。内容传输型平台则主要传输新闻、动态、音乐、观点、思想等内容信息，促进内容分享，包括社交平台、短视频平台等。
未来，我们认为平台将在现有基础上继续纵向、横向发展，尤其是在学习、医疗、文化、传媒、家居、穿戴、交通等领域，可能还会有更加丰富、广阔的发展。
特别值得一提的是，目前平台多与个人使用和消费互联网相关，未来随着5G带动高通量、低延时的万物互联落地，也许我们会看到更多以产业互联网、物联网，或以供应链为基础的新型平台涌现出来。
平台的种类有很多，我们的研究只用了一种概括方法，在其他不同的分析当中有不同的分类。
近日，国家市场监管总局发布《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》，其中特别值得注意的是对超级平台设置了具体指标，比如市值（估值）在1万亿元以上等。阿里、腾讯、字节跳动、美团、拼多多等平台都已经达到国家市场监管总局所界定的超级平台级别。
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平台经济的发展
根据我们的理解，我国第一个平台是年6月上线的“淘宝”。那年5月“非典”结束，6月淘宝上线做电商平台。其实，阿里在那之前也做了各种撮合交易，只是最后做成功、做大的，是从淘宝开始。
但是，我国平台经济真正意义上的发展是从年开始。我们可以把年-年称作平台经济的爆发式增长阶段，以大众创业、万众创新为主；年-年，进入竞争加剧，风险有所累积的阶段，以并购与重组为特征；从年开始，尤其年，进入全面整顿治理阶段，平台经济碰到一些问题，比如金融风险、潜在的垄断问题，以及一些数据安全，尤其是国家安全的问题。
需要特别提到的一点是，去年新冠疫情暴发以后，我们国内的平台经济取得了更加高速的增长。
我经常提到“破窗理论”，其实在政治学范畴和经济学范畴各有一种“破窗理论”。
美国政治学家威尔森提出的破窗理论大意是，如果一条街道上有一些玻璃窗是破的，就更加容易诱导个人做出破坏秩序、破坏财产等行为，即环境不好会使秩序变得更糟。在日常生活中，如果一个地方的地上有很多的垃圾，可能你在那里扔垃圾的心理负担就会比较轻，你可能也会跟着扔；但是如果这个地方非常干净，你可能就不会扔垃圾。这是政治学和犯罪学讨论的破窗理论。
经济学也有破窗理论，是法国经济学家巴斯夏提出的。大意是如果玻璃窗打破了，虽然是破坏财产，是一件坏事，但是后续也可能引发一些经济机会。因为要去买玻璃，要请人安装，事实上产生了新的经济活动。
数字经济、平台经济在疫情期间的快速增长，也可以用经济学范畴的破窗理论来解释。疫情期间，当封城和隔离成为最主要的控制疫情传播的手段时，数字经济的一个独有特征——无接触交易，其优势立刻凸显出来。另一方面，从去年开始，数字技术在帮助我们发现风险、控制风险方面，也发挥了很大的作用，比如我们现在经常用的行程码、健康码等工具。
经过十几年的发展，中国的平台经济取得了非常大的成绩，放在全球范围看，也是占到一席之地。一般而言，平台经济或者数字经济在全球的基本情况是三分天下：美国、中国和世界其他地区。只不过世界其他地区目前主要还是美国的公司在主导，所以也可以说，全球其实就是两家独大，一家是最发达的大经济体美国，另外一家是最大的发展中经济体中国。
工信部有数据表明，年我国数字经济规模达到35.8万亿元，占GDP的36.2%。信通院的数据表明，全球市场价值超亿美元的数字平台企业共有74家，美国和中国分别有35家和30家。美国数字平台总价值达6.65万亿美元，占全球总量的74.1%；中国数字平台总价值是2.02万亿美元，占全球的22.5%。把两国的数值加起来一看，确实就是中美两国在唱独角戏。
“独角兽”也是我们在讨论平台经济时经常用的概念。独角兽公司一般指成立不超过10年，估值超过10亿美元的企业。年初，全球独角兽排名的前十名中，中美各占五家，中国的是蚂蚁集团、字节跳动、滴滴出行、陆金所和阿里本地生活。
虽然我们还是一个发展中国家，但是在数字经济、平台经济当中，我们确实已经占到了非常重要的一席之地，非常了不起。
有意思的问题是，中国为什么能发展到这么大？我们到底是凭什么优势发展到了这样的水平？我们对中国的优势做了简单概括：
优势一：大市场规模。市场大的好处就是有人口红利，这么大的规模，创新就比较容易，尤其是对平台企业，就非常容易发挥出它们的特有优势。
优势二：低权利保护。我国目前对个人权利、数据隐私的保护程度相对比较低，在一定意义上也有利于创新的活跃。当然这种现状也造成了一些问题，我们现在正在治理。
优势三：市场分隔。现在中国和外国市场之间存在一定的分隔，前面讲到平台经济和数字经济在全球的情况是三分天下——中、美、其他地区，而其他地区也基本上被美国企业主导。目前情况下，这些美国企业没有在我们国内占据很大的市场份额。从正面来看，这给我们国内平台企业提供了生长发展的空间。但从另外一面看，实际上我们相对来说还是分离的。
除了以上三点优势，值得注意的是，尽管中国平台企业发展规模已经非常大，甚至到了世界第一线，但是就技术本身来说，我们的企业并没有特别突出的优势。
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平台经济的基本特征
平台经济的最主要特征简要来说包括以下几点：
第一点，规模经济。我们都知道长尾效应，其基本特征就是在平台建立起来以后，再增加新的服务规模，不会大幅度增加其边际成本，较高的产量对应较低的平均成本。这样就使得规模非常容易做大，而且边际成本相对较低。因此，大企业的生产率会更高，竞争力会更强。
第二点，范围经济。同时生产多种产品的总成本低于分别生产各个产品的成本之和，因此，企业可以很容易地去做不同的业务，特定范围的多产品企业比单一产品企业效率更高。一个平台建立起来之后，又有能力去做不同的业务，这样的现象在国内经常见到，例如一个平台既做电商又做支付等很多业务。原因就在于平台建立之后有了范围经济。
第三点，网络外部性。这主要是需求端的规模经济，即消费者越多，人均的使用价值就越高。网络效应的外部性大致有两类原因，一方面，更多消费者进入后，市场就大了，所以大家可以享受更多更好的服务；另一方面，市场扩大之后，会进一步鼓励创新，鼓励提供更多新服务和产品。
第四点，双（多）边市场。平台要同时服务多边，例如，外卖平台既要面对餐馆，又要面对消费者，还要面对骑手。平台面向各方的价格结构直接影响平台企业的收入。因此，平台对一方的定价需要考虑对另一方的外部影响。
第五点，大数据分析。数字平台和传统平台相比最突出的差异在于规模、速度、数据，使其可以突破时间、地点、行业的限制，成为规模巨大的服务平台。因此，数字平台在信息的传送、分析、收集和使用等方面拥有巨大的优势。
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平台经济的好处
在平台的技术基础上，平台经济可以给经济带来很多好处。
首先从数字技术说起，平台经济为什么在年以后大幅度发展起来？可能有一个对世界各国都适用的共同原因，就是我们正在经历第四次工业革命。第四次工业革命是以区块链、互联网、人工智能、大数据、云等技术为核心在推动的一场新革命。
平台的技术特性对于经济活动会带来多方面的好处，可以概括为“三升三降”。“三升”是规模、效率、体验提升；“三降”是成本、风险、接触下降（甚至有一些无接触交易）。
我简要举例说明：
第一个例子，数字技术平台非常有利于改善社会治理。过去这一段时间里，以健康码、行程码为代表的数字技术应用到社会治理、政府治理中，已经成为比较普遍的现象。尤其是在广东、浙江等地，如“粤省事”“浙里办”这样的数字技术手段已经对于帮助政府改善社会治理起到了明显作用。
第二个例子，平台经济有利于促进经济增长。我们的研究分析了数字经济发展对中国经济增长做出的贡献和对生产率增长的推动作用。如果把经济分成不同的部门，其中有几个部门可以归为ICT（信息与通信技术）生产类、ICT集约使用制造业类，或ICT集约使用服务业类，这些类别综合起来可以称为粗糙的数字经济。年-年期间，这些ICT制造及ICT密集使用部门加在一起对中国GDP增长的贡献已经达到74.4%。工信部的数据显示，数字经济约占GDP的36%，但是数字经济对增长的贡献其实远远高于36%的水平。
第三个例子，平台经济具有很明显的长尾效应。长尾效应简单讲就是可以为无数多的客户提供服务。我国一些电商、支付、社交、短视频等平台的活跃用户都是数以亿计，这在传统经济当中很难想象。过去的传统服务很难对这么大规模的客户，尤其是普通老百姓提供服务，现在由于平台经济而一下子得到了改变，使得长尾服务成为可能。在金融领域也使普惠金融成为可能。
第四个例子，劳动就业。我们课题组发现，平台的活跃，确实提供了很多新的就业机会。直接在平台上开网店的、为平台服务的骑手、提供物流的人以及其他，数量非常巨大。阿里巴巴主营平台万人；滴滴平台带动万人；美团骑手.2万人。还有一个好处，这些人往往工作时间比较灵活，入行门槛也相对较低，应该说为我们的劳动力市场提供了一个全新的补充，甚至是一个非常重要的补充，对劳动就业市场做出了很重要的贡献。
最后一个例子，关于创新活动。除了平台自身的创新活动，还有学者认为，其实平台也在为平台上的企业发挥“孵化器”的作用。因为平台会给企业提供一些培训、辅导，甚至支持。如果这方面做好了，对于这些企业的自身创新也非常有利。
所以，平台经济确实从多个层面都会对我们的经济带来好处。除此之外，我想再具体讲三个例子。
第一，数字金融的普惠性。
上面这两张地图来自我们北大数字金融研究中心做的“北京大学数字普惠金融指数”研究。我们用不同颜色表示全国不同地级市的数字普惠金融发展程度，红色是最发达的，其次是橙色，再次是黄色，最后是绿色。左图是年，右图是年。可以看到，年时，只有东南沿海极个别地区的数字普惠金融做得不错，而到了年，颜色的差异一下子就不太明显了，这意味着地区之间的数字普惠金融发展差异明显缩小了。
最简单的例子可以说明这个问题，过去，偏远地区、内陆地区，尤其是边疆地区很难真正获得好的金融服务，但是今天，数字金融极大普及，只要你有一个智能手机，只要你有信号，不管你站在中国的哪一寸土地上，都可以享受几乎差不多的金融服务。这就是我们所讲的普惠金融的基本含义。
为什么能做到普惠？背后其实就是数字技术和数字平台在做支撑。平台最重要的三点：一是要有云，二是要有网，三是要有端。只要你有这三样，你在中国任何地方几乎都能享受差不多的金融服务。这是一个非常大的突破。
第二，大科技信用风险管理。
这也是我自己关心的问题，平台经济不仅可以把所有客户连接起来，同时还可以给客户做信用风险评估，用大科技信贷提供贷款服务，尤其是给一些中小企业提供服务。
大科技信用风险管理的两大支柱是大科技平台、大数据风控，帮助解决获客难和风控难。
大科技数字平台的主要优势是其生态系统：平台通过长尾效应获客，客户在平台上的行为，如网购、社交、看短视频，会留下数字足迹，数字足迹积累起来就形成大数据，大数据可以帮助平台做信用风险评估，来发放贷款。平台还可以通过生态系统加强还款管理。现在如网商银行、微众银行等，都在用这套模式每年发放上千万笔贷款，而且总体来说可以将不良率控制在比较低的水平。
特别是在年疫情期间，这样的业务模式得到了国际组织的
