前言
重庆市是我国直辖市和省级行*区，也是长江中上游地区的中心城市。从每年官方数据来看，重庆市近年来存在失业保险基金运行状况不合理的问题。当前重庆市在受疫情影响失业率上升、就业形势较为严峻的情况下，如何更加有效地利用失业保险基金，更大程度地发挥其保基本促再就业的功能，是值得探讨的问题。
一、重庆市失业保险参保及受益情况
(一)失业保险参保人数
失业人员的参保情况能够反映出失业保险基金一、引言资源是一个极为广泛的概念。在文献资料中，对中药资源的定义是指在一定地区或范围内分布的各种药用植物、动物和矿物及其蕴藏量的总和。还可概括为凡是可供人类直接或间接应用的，以中医药理论为指导用以防病、治病的药用资源。中药资源包括植物药资源、动物药资源和矿物药资源。
广义的中药资源还可以包括栽种培育的药用植物，以及利用生物技术繁育的生物个体和产生的活性有效物质。中药资源不仅包括传统的中药资源，还包括民间药(草药)资源和民族药(苗药、藏药等)资源。中药资源是建立在我国中医药文化基础之上的特殊资源，其含义丰富，与经济学中最核心的经济增长问题起到相互促进的作用。
二、川渝地区中药资源的现状
中医药是中国五千年传统文化的瑰宝和精华，有着悠久的历史。中药资源是中医药产业赖以生存和发展的重要物质基础。川渝地区是我国中草药生产的主要基地之一。地形、地貌复杂，生态和生物多样性极高，孕育了丰富的中草药资源。高寒山区还盛产冬虫夏草、贝母、麝香和鹿茸。大部分药材多冠以“川”字号，如川*连、川*柏、川*参、川枳壳、川续断等品种，均是全国著名的优质药材。四川的*连主要产于“*连之乡”石柱县，产量约占全国年总产量的60%;江津的枳壳和枳实、合川的使君子和补骨脂、巫山的庙*和独活、城口的华细辛和味牛膝、涪陵的川续断等道地药材质量上乘，远近驰名，畅销海内外;酉阳所产青蒿，其青蒿素含量高，是我国优良的*花蒿种植资源区。掌握中药资源现状，制定中药资源保护措施，有利于中药产业可持续发展。
三、川渝地区中药资源发展中存在的问题
(一)中药资源的需求与供应
资源短缺是中药资源当前面临的主要问题之一。
随着人类对中药资源数量需求的不断上升，加之盲目开采，许多资源已不能支持工业化生产。目前，已导致30%以上的野生中药资源处于濒危状态，在贸易和利用上受到相应的控制和限制。重楼、麝香、沉香、白及、甘草、*柏、厚朴等常用中药材的紧缺已经使得中医药发展面临着无药可供的困局。中药资源供给问题是中药资源经济学迫切需要解决的关键问题之一。
影响中药资源供应量的原因有以下两个方面:一是中药资源的供给能力，二是中药资源供给意愿。中药资源供给能力与中药资源的生物属性有关，野生药材的供应能力受到资源最大可持续开采量(允许量)的限制，允许量又受到生态环境的限制。栽培中药材的供应能力受到栽培技术成熟度、种子种苗供应、中药材种植周期等因素的影响。中药资源供应的意愿主要受到种植收益的影响，如果考虑短期成本相对固定，那么种植收益主要由药材价格所决定。
(二)中药资源的质量与安全
中药资源的质量与安全也是必须考虑的问题。
在种植过程中，一些药农急功近利，过量使用化肥导致药材迅速增肥，但是带来的问题就是药效显著降低;野生多年才能达到的大小，在化肥的促生长作用下，一年就可以达到。例如，园参因其个头肥大，长得像萝卜，常常被说成“萝卜参”。其价格与野山参价格相差上千倍，在中药行业内已经不与野生参作为同一种中药使用。
另外，大多数药材由农户分散种植，在种植过程中随意使用农药，导致农药残留现象比较严重。在流通过程中暴露出来的质量问题更是令人担忧。对颜色不好的药材进行染色或漂白，以改善其卖相;对质地较轻的药材进行人为添加淀粉、糖、盐类、沙子等，增加其重量;用劣质药材来冒充优质药材，以次充好、以假充真等。减少原料用量或使用假冒伪劣原料已成为业界半公开的“秘密”。中药材掺假导致的药品质量问题，极有可能成为继食品安全问题之后又一社会问题。中药资源的质量是在长期的临床实践中形成的，但容易受到市场和制度的影响。
从一定程度上讲，除了疗效之外，制度、市场以及其他任何因素对中药材质量的影响都是不确定的。市场对中药材质量的影响主要通过价格产生，价格影响着生产者和消费者的行为。由于中药质量的复杂性，市场存在严重的信息不对称，信息不对称容易引起中药资源质量“劣币驱逐良币”的效应，导致中药资源质量下降。中药资源是生物资源，在信息不对称的影响下，中药资源可能会产生更为复杂的质量演化。制度同样也是影响质量的一个因素，尤其是对质量复杂的中药材而言，不恰当的质量标准可能带来的危害远大于对经济效益的片面追求。
(三)中药资源价格波动
价格是经济学研究的核心问题之一，也是中药资源经济学研究的主要问题。
从对供给数量和质量的研究中可以看出，几乎不可能将其与价格的研究分开。中药资源经济学对中药材的价格研究主要