根据中央统一部署，年10月11日至12月20日，中央第十五巡视组对农业银行*委开展了常规巡视。年2月23日，中央巡视组向农业银行*委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、*委履行巡视整改主体责任情况
农业银行*委认真贯彻习近平总书记在听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，落实中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委部署要求，把巡视整改作为重要*治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全力推动问题整改。
（一）加强组织领导，以上率下抓实整改。农业银行*委及时成立巡视整改领导小组，扛起主体责任，*委书记、董事长任组长，行长、监事长和派驻纪检监察组组长任副组长，其他*委成员任成员，加强对整改工作的牵头抓总和统筹协调。集中整改期间，先后召开16次*委会、3次理论中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、金融工作重要论述，跟进学习习近平总书记一系列重要讲话、重要指示批示精神，研究部署巡视整改工作。*委书记认真履行第一责任人责任，担任巡视整改领导小组组长并兼任领导小组办公室主任，及时召开巡视整改领导小组会议、领导小组办公室会议，加强对整改工作的组织推动；带头领办重点难点问题，直接负责4个专项工作组的整改。班子成员认真履行“一岗双责”，分别担任11个巡视整改专项工作组组长或副组长，承担分管领域整改工作。
（二）认真制定整改方案，有序推进整改。全面认领中央第十五巡视组反馈问题以及第八轮巡视集中反馈会议指出的金融单位共性问题，制定问题、责任、任务“三张清单”，明确了项整改措施。同时，制定了选人用人、巡视工作2个专项检查反馈问题整改方案，以及违反中央八项规定精神典型问题等专项整治工作方案，明确整改工作的“责任状”和“任务书”。先后召开全系统巡视整改动员部署会、中期评估暨工作推进会，接续部署、压茬推进整改工作。
（三）层层压实责任，强化督促落实。对项整改任务，建立整改台账，实施销号管理。督促指导全系统各直管单位、二级分行、县支行层层建立整改工作机制，制定问题、责任、任务“三张清单”，将整改要求层层传导到基层，形成“五级联动”整改工作格局。总行成立7个整改督导组，督促指导各直管单位抓紧抓实整改工作，并将中央巡视整改纳入行内巡视和一级分行、子公司领导班子年度考核。
派驻纪检监察组和各级纪检机构在做好自身整改的同时，通过发送工作提示函、调研督导、约谈、听取汇报、调阅资料、监督式谈话、列席专题会议及民主生活会等方式，全程跟踪监督，同题共答、同向发力。
经过集中整改，农业银行*委制定的项整改措施已完成项，总行层面形成制度性成果85项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）坚持和加强*的领导，贯彻落实*中央重大决策部署方面
1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用*的创新理论指导实践。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要*治任务，*委第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，研究贯彻落实措施。将习近平总书记关于金融工作重要论述和*中央关于农业农村工作决策部署作为*委理论学习中心组学习重点，分专题开展集中学习研讨。加强*员干部教育培训，完成了*的十九届六中全会精神处级及以上干部全覆盖轮训。
以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导工作实践，加强对金融服务乡村振兴、促进农民农村共同富裕的谋划和推动。研究制定农业银行《“十四五”时期服务乡村振兴工作规划》，坚持把金融服务乡村振兴、促进农民农村共同富裕作为全行经营的重中之重，阐明“十四五”时期农业银行服务全面推进乡村振兴的总体思路和主要目标，明确工作方向和着力点。出台完善体制机制强化服务乡村振兴*策支持措施，从产品创新、资源配置、渠道建设等方面，强化*策供给。将信贷规模、网点建设、人员招聘、财务费用等资源要素持续向“三农”县域倾斜，巩固提升农业银行在“三农”县域的传统优势。
2.自觉践行以人民为中心的发展思想。出台《关于*史学习教育常态化长效化的实施意见》、《关于深入推进抓*建促乡村振兴的若干意见》，引导全行牢记初心使命、强化责任担当。切实扛起服务“三农”*治责任，认真贯彻中央农村工作会议部署，围绕守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，明确金融服务重点领域和量化目标并狠抓落实。集中整改期间（截至年5月末，下同），农业银行县域贷款余额6.79万亿元，比年初增加亿元，增速高于全行贷款平均增速1.3个百分点；涉农贷款余额5.22万亿元，比年初增加亿元，增速高于全行贷款平均增速2个百分点，涉农贷款余额占全行各项贷款比重较上年末提升0.42个百分点。粮食安全、乡村产业等重点领域贷款增速均高于全行贷款平均增速。
将消费者权益保护作为践行以人民为中心发展思想的具体行动。集中整改期间，*委会、董事会、监事会、高管层先后11次研究消保工作。总行成立消费者权益保护部（二级部），指导分行完善消保机构设置。完善投诉溯源整改工作机制，实施网点“服务升温工程”，监管投诉数量明显下降。
3.加大对国家战略和实体经济金融服务力度。
一是实体经济贷款投放创历史同期新高。认真贯彻中央稳增长、稳就业、稳物价部署要求，出台金融服务稳经济一系列*策措施，持续加大信贷投放。集中整改期间，人民币各项贷款比年初增加1.33万亿元，同比多增亿元，贷款投放创历史同期新高，重点领域贷款投放满足监管要求。
二是加大制造业、战略性新兴产业信贷支持。出台进一步加强制造业金融服务工作意见，建立制造业重点客户和重点项目库，在信贷规模、产品创新等方面强化*策支持。出台《关于做好战略性新兴产业金融服务工作的意见》，对纳入重点客户名单的战略性新兴产业客户，实施信贷规模保障等差异化支持*策。集中整改期间，制造业贷款增速19.7%，占法人贷款比重较年初提升1.4个百分点；战略性新兴产业贷款增速超20%，国家专精特新“小巨人”企业贷款增速超过35%。
三是大力发展绿色金融。将“碳达峰、碳中和”工作要求纳入经营管理，发挥高管层绿色金融委员会作用，建立银*合作机制，出台风电、太阳能发电、核电、生物质能发电、电网5个新能源领域信贷*策，用好央行结构性货币*策工具，加大对碳减排和煤炭清洁高效利用项目的金融支持。精准把握国家产行业*策导向，完善石化、钢铁、火电行业信贷*策，积极满足符合国家*策导向的优质企业合理资金需求，不搞信贷“一刀切”。
4.着力提升县域金融服务的可及性和便捷度。提升县域渠道覆盖面，将迁建网点进一步向县域、乡镇或城乡结合部倾斜，目前农业银行县域网点总量1.26万个，全行占比56%；升级“金穗惠农通”，提升服务质效；推广掌银乡村版，提升便利化服务县域客户能力；延伸网点服务触角，集中整改期间，网点开展“送金融服务下乡”流动服务7万余次。
挖掘县域金融服务深度和潜力。实施县域农村专项营销服务活动，开展县域和涉农企业大走访，与全国工商联合作开展“金融服务进民企”和“万企兴万村”活动。加大农户贷款投放力度，集中整改期间，“惠农e贷”余额亿元，较年初增加亿元，增速24%。与国家乡村振兴局合作推出“富民贷”，覆盖个国家乡村振兴重点帮扶县。
5.认真落实普惠金融和减费让利*策要求。召开普惠金融工作会议专题部署，出台《关于全面推进普惠金融高质量发展的意见》，持续推动普惠小微企业贷款增量扩面降价。集中整改期间，普惠型小微企业贷款余额1.6万亿元，比年初增加亿元，增速21%；普惠型小微企业贷款客户万户，比年初增加42万户；贷款平均利率为3.96%，较上年下降14个基点。将普惠贷款计划向东北、西北省（区）倾斜，对发展滞后分行开展督导指导，推进东中西部区域普惠贷款平衡发展。出台金融服务助力市场主体纾困若干措施，综合运用续贷、展期、宽限期等方式，帮助符合条件的市场主体纾困解难。修订《中间业务服务价格管理办法》，下发新版《服务收费价格目录》，出台小微企业融资服务“十二严禁”规定，认真落实减费让利要求。
6.着力加强信用风险防控。全面排查梳理重点领域风险，制定针对性风控预案和措施，成立由*委书记任组长的风险应对预案实施领导小组，压实风险管理主体责任，抓好工作落实，全行资产质量总体保持稳定。
7.加强金融信息系统和数据安全风险治理。加强网络和数据安全管理，完成新一代企业级网络安全运营中心平台推广，组织开展全行网络安全攻防实战演练，开展全行企业级漏洞扫描和敏感数据治理工作。加强业务外包管理，制定《外包风险管理规定》，修订《业务外包管理办法》等制度，开展业务外包专项排查和重点领域专项检查。
8.健全经营管理风险防控机制。深植合规理念，在全行开展“合规教育年”活动，部署安排4个方面47项工作任务，开展合规大讨论、大排查、大整治，强化法治合规教育。深入推进案件防控根源性整改，开展重点领域风险排查治理，对发生的案件复盘解构，优化监测模型，强化监测预警。强化监管处罚问题治理，组织全行从制度、系统、流程、合规文化建设等方面，完善治本措施。
9.落实“两个一以贯之”，推进*的领导和公司治理深度融合。修订公司章程，进一步强化*组织在公司治理结构中的法定地位。修订总行“三重一大”决策制度，落实*委会前置研究重大经营管理事项要求。深化董事会与其他公司治理主体的沟通交流，提升决策的科学性有效性。强化高管层谋经营、抓落实、强管理职能，完善资源配置及考核评价、授权管理、风险管控等经营管理机制。强化监事会监督职能，建立监事列席董事会、高管层会议的制度化安排，加强对董事会决策、高管层执行的过程监督。出台《董事监事和高级管理人员履职评价办法》，健全履职监督评价常态化机制。
10.深化改革创新，增强金融服务的适配性。
一是加快信贷结构调整和资源配置优化。出台年全行、“三农”和普惠3个层面信贷*策指引，制定调整优化信贷结构三年实施意见，加强信贷结构调整的整体谋划和系统指导。深化对分行的分类管理，实施差异化的区域资源配置机制，引导分行因地制宜服务好区域发展战略和地方经济社会发展。
二是完善中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制。加强普惠专业服务机构建设，优化小微金融业务经营机构工作评价方案，推动尽职免予问责*策落地实施，强化正向激励。出台《建立完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制实施细则》，进一步完善配套保障措施，提升经营行金融服务小微企业的主动性。
三是加强服务新产业、新业态金融产品创新。创新推出“专精特新小巨人贷”、“产业园区贷”、“项目前期贷”等对公特色产品。打造绿色重点领域信贷产品、新型环境权益类质押产品、碳金融产品和分行特色产品等四大系列绿色金融产品。推出“轻盈投”、“保险规划”等个人资产配置服务。推出“浓情筑福”服务专区，为农民工提供专属金融服务。
四是深入推进金融数字化转型。加快数字化转型重点项目落地和成果运用。优化“普惠e站”小微企业线上服务平台，丰富“小微e贷”产品体系，加快零售客户精准识别应用，提升线上化经营能力。通过科技赋能，优化小微企业开户流程，提升服务效率。
11.加强内部治理机制建设。加强境内分行分级分类授权，实施差异化考核，强化对省级分行的监督管理。优化巡视、内控等内部监督机构职责，制定派驻纪检监察组与监事会沟通联络、协作配合等机制，完善审计、内控、风险等方面重要信息即时报告监事会制度，推动各类监督贯通协同。指导各子公司制定—年发展规划与资本规划、修订公司章程，强化并表管理，推动子公司完善公司治理。制定《境外机构—年业务发展规划》，修订《境外机构公司治理管理规定》，出台《境外机构合规管理规定》，提升境外机构治理效能。
（二）落实“两个责任”，推动全面从严治*向纵深发展方面
12.狠抓全面从严治*主体责任落实。*委班子深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治*重要论述，进一步深化对金融腐败严峻复杂形势和隐蔽性危害性的认识。*委认真履行主体责任，明确《年落实全面从严治*主体责任重点任务安排》，落实全面从严治*责任清单式管理。*委书记认真履行第一责任人职责，及时研究部署全面从严治*工作。*委班子成员认真履行“一岗双责”，推进分管条线业务工作同步部署推动全面从严治*工作，抓实分管条线*建和*风廉*工作的日常督导检查。
13.把全面从严治*严的氛围层层向下传导。抓好全面从严治*责任清单落实，进一步完善全面从严治*考核评价方案、*风廉*建设主体责任考核评价方案，层层传导管*治*压力。制定*纪、*务处分与行规处分衔接贯通方案，启动修订《员工违规行为处理办法》、《责任追究工作规程》，强化精准问责。对适用纪律处分的，全部给予纪律处分。深刻汲取金融领域违纪违法案件教训，深入开展警示教育和以案促改。先后2次召开专题*委会，传达学习中央纪委通报精神，研究以案促改、以案促治措施；3次召开全行警示教育大会，通报典型案件。
14.深化巡视巡察，提高巡视质效。制定《巡视工作专项检查反馈意见整改方案》，制定的40项整改措施集中整改期间已完成33项。突出*治巡视定位，对天津分行、*兵团分行等8家单位开展常规巡视，实现*的十九大以来总行直管单位巡视全覆盖。健全巡视整改工作机制，制定《加强巡视整改和成果运用实施办法（试行）》和《被巡视单位开展巡视整改工作指引》。
15.强化*治监督和日常监督。
一是加强监督机制建设。制定《推进*治监督具体化常态化工作指引》，建立派驻纪检监察组组务会通报*委会有关内容的机制，做实列席会议机制，对落实*中央决策部署决议事项跟进监督。
二是紧盯“关键少数”和重点领域开展监督。建立总行直管单位“一把手”转岗后报告任职期间所在单位全面从严治*情况的机制。结合问题线索处置，对总行直管干部开展监督式谈话。对“一把手”和领导班子监督工作落实情况开展调研式监督检查。聚焦乡村振兴金融服务，组织开展非现场监测梳理和调研式监督。
三是查找业务违规背后的腐败问题。强化与农业银行内设机构的信息互通、线索移送机制，按规定处置巡视、内控、审计等移交的问题线索。对新兴业务违纪违规问题进行重点