对广告违法行为处以罚款，除了应适用《广告法》的规定，还应遵循《行政处罚法》的规定，当单纯适用广告法的相关规定将导致行政处罚明显不当时，行政机关应当根据行政处罚法确定的原则进行裁量。《行政处罚法》第四条第二款规定了过罚相当原则，即设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；第五条规定了处罚与教育相结合原则，即实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。另《行政处罚法》第二十七条第一款规定了从轻、减轻的情形，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第二款规定了不予处罚的情形，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。“从轻处罚”是指在最低限以上适用较低限的处罚，“减轻处罚”是指在最低限以下处罚。
浙江省宁波市中级人民法院
行政判决书
（）浙02行终85号
上诉人（原审被告）*市场监督管理局。
法定代表人郑**，局长。
委托代理人戴**（特别授权代理），*区市场监督管理局工作人员。
委托代理人张*（特别授权代理），**律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）**有限公司。
法定代表人张**，董事长。
委托代理人李**（特别授权代理），**律师事务所律师。
上诉人**区市场监督管理局因被上诉人**有限公司诉其广告行政处罚一案，不服**区人民法院于年12月25日作出的（）浙行初83号行政判决，向本院提起上诉。本院于年3月4日受理后依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
年12月29日，上诉人**市场监管局作出甬鄞市监处[]号行政处罚决定，认为被上诉人**公司在