本篇主要从行业角度梳理二手车行业的发展现状，对近年来二手车市场一些突出的问题进行总结和分析，试图以最简洁的语言还原一个真实的二手车行业生态，给与二手车从业者一定的思考。限于个人能力有限，文中可能存在错漏之处，如有发现可留言探讨。
划重点：
1.二手车市场整体呈现快速增长态势，交易额在年首破万亿大关，且仍有极大增长空间。
2.二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小、散、弱”仍是目前主要形态。
3.二手车极度非标，定价检测等基础设施尚不完善，且用户体验不好。
4.二手车增值税减税至0.5%，将促进经纪模式往经销模式转变，不转型的二手车商可能面临淘汰。
5.新政放开国五排放标准的小型非营运二手车迁入限制，将在一定程度破除地方保护主义和异地交易难题。
6.临时产权登记还二手车“商品”属性，二手车商将不再受购车指标限制。
01二手车市场发展现状分析
市场规模
从中汽协年至年的交易数据看，二手车市场整体呈现快速增长态势，交易额在年首破万亿大关，且仍有极大增长空间。
全国二手车交易量除年受疫情影响有所下降外，从年1,万辆增长到年1,万辆；交易均价从年5.81万元提升至年6.44万元。年，二手车市场规模首次突破万亿元。据中汽协预测，年我国二手车交易量将向2,万辆发起冲击。
数据来源：中国汽车流通协会与美国市场做个对比的话，年美国二手车与新车的销售比约为2.7：1，而年中国二手车和新车的销售比约为0.67：1，中国二手车市场仍有极大增长空间。
竞争格局
二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小、散、弱”仍是目前主要形态。
天眼查数据显示，截至年9月，全国约有56万家二手车企业，其中剔除3万家4S授权经销商和主机厂合营或兼营二手车企业，53万家为传统意义上的纯二手车商，占比超过90%。如此规模体量的二手车商群体，人员规模3人以下的企业占比超过50%，其中个体工商户占了相当大的比重。
在市场份额上，中汽协给出的数据显示，年4S授权经销商二手车交易量占全国总交易量的8.63%，单从数字来看，不足10%的渠道占比。
因此，小、散、弱成为了二手车流通领域的常态。
基础设施
二手车本身属于“一车一况一价”的非标高价值产品，买方与卖方之间，天然存在着信任鸿沟。
在中国，车况信息不透明以及缺乏定价标准，使得交易决策成本高企，交易效率低下，消费者“苦秦久矣”。而汽车文化相当发达的美国二手车市场繁荣的背后，离不开其用整整20年的时间打造的较为成熟的信用体系、物流体系、车辆认证体系、质检体系、查询体系等基础设施。二手车发展尚处起步阶段的中国还有很长的一段路要走。
尽管二手车格局混乱，但本质上离不开两个核心问题：车源和客源。谁能真正解决交易双方的买、卖车的需求，并提升买卖过程中的交易效率，谁就有可能成为下一个独角兽，成为二手车市场万亿蓝海市场的收割者。
02二手车新政解读
一直以来，业内人士普遍认为限迁制度、临时产权登记确认和税收政策是阻碍二手车行业快速发展的三大关键性问题。新冠肺炎疫情发生后，党和政府为提振汽车消费市场陆续出台的一系列新政，让倍感压力的二手车企业看到了曙光，影响二手车行业发展的“三座大山”终于有松动的迹象。
首先是税收政策。
年5月，财政部、国家税务总局出台二手车经销企业减税政策，自年5月1日至年12月31日，二手车经销企业的增值税税负由2%降至0.5%。
然后是取消限迁和确立临时产权登记制度。
年6月，李克强总理在主持召开国务院常务会议中释放取消限迁和确立临时产权登记制度的信号；7月，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施》（以下简称“措施”）的通知，进一步在具体措施上落实李克强总理的指示精神：自年8月1日起，放开国五排放标准的小型非营运二手车迁入限制，年10月1日起实行单独签注、核发临时号牌等临时产权登记制度。
税收难题的前世今生
二手车税收难题要从二手车交易模式说起。
目前二手车市场有三种交易模式，分别是经销模式、经纪模式和直接交易模式。其中，经销模式是收购二手车时将其过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的交易行为；经纪模式是撮合二手车买卖双方的中间人，收取居间佣金的交易行为；直接交易模式是二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的交易行为。
三者在增值税税收征管上存在的本质区别，是造成二手车市场乱象的原因之一。
经销模式以销售全额由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税（注：小规模纳税人还可减半征收）；
经纪模式以销售差额，即以取得的全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或行政性收费后的余额为销售额，按照现代服务中的经纪代理服务6%的税率或按照简易办法3%的征收率征收增值税；
直接交易模式下，其他个人（自然人）和小规模纳税人销售自己使用过的二手车免征增值税，一般纳税人销售自己使用过的已抵扣进项税的二手车，适用一般计税方法按照13%计算缴纳增值税，一般纳税人销售自己使用过的不得抵扣且未抵扣进项税的二手车，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。
对比三种交易模式可以发现，二手车经销企业在增值税税负上是最重的。例如，一辆不含税收购价10万、卖出价12万的二手车，经销模式按以前的税率，大概得交元的增值税，按现在的税率，可以减少到元；经纪模式按2万的差额纳税，最少承担元的增值税；其他个人（自然人）和小规模纳税人则不用缴纳增值税。
中国汽车流通协会对年全国汽车经销商生存状况的调查报告显示，全国经销商二手车平均毛利率，年为5.1%，年为8.5%。二手车经销企业利润微薄，如果正常交税，那么净利润将所剩无几。同时，大量不正规企业抓住税法的漏洞，注册成为经纪公司，不做账不申报纳税，将经销车辆挂在个人名下进行交易，产生“个人背户”乱象（更有甚者，一人背负几百辆车），劣币驱逐良币，占据二手车市场大部分份额，不仅造成国家税款流失，也进一步挤压合法合规的二手车经销企业生存空间。
在开票规范上，以前均由二手车交易市场统一开具《二手车销售统一发票》（上牌和企业所得税税前扣除凭证，但是不属于进项税额抵扣凭证）用以办理二手车过户登记，二手车交易市场在开票的同时也会收取一定的交易服务费用，这变相加重了二手车经销企业的税收成本。同时，由于二手车经纪企业很少开具增值税发票，造成其对质量保障、服务品质、客户满意度等售后服务内容完全不