与发达国家一样，汽车在中国成为普遍性耐用消费品之后，与之相伴的二手车交易市场也开始蓬勃发展。从年至今，二手车市场规模增长惊人，在年达到年交易量万的规模，而同期的新车市场交易量为.9万辆，二手车/新车销量比为0.47。今年以来新车销售同比下跌，二手车交易却仍保持增长，而根据欧美二手车市场二手车年销量普遍为新车销量二到三倍的经验看，中国二手车市场未来一些年尚有膨胀数倍的发展潜力，目前显然处于一个转折的关口。
在美国，年轻人的第一辆车往往是二手车，而二手车销售的利润率也普遍高于新车销售，在这方面中国市场还无法与之相比。中国二手车市场起步较晚但发展迅速，整体市场规模和利润率正处于追赶阶段，线上交易已有一定程度的普及率，弥补了市场起步较晚的一些缺陷。但遗憾的是，相应的管理规范与行业标准有些落后于行业发展速度，而这一问题若不解决的话，将影响到二手车市场的健康发展。
我国目前的二手车行业管理规范包括于年颁布实施的《二手车流通管理办法》，以及年配套颁布的《二手车交易规范》，之后二手车市场发展步入快车道。二手车市场在14年间交易量增长超过10倍。年，二手车行业拥有了首个国家标准《二手车鉴定评估技术规范（GB/T-）》，这两个法规和一个标准，成为目前为止管理和规范二手车行业的仅有文本。
问题在于，这些管理办法及交易规范虽然前后均有修订，但制定时间距离现在过远，过去十几年恰是互联网经济蓬勃发展时期，二手车拥有了更多创新的商业模式，加之制定时国内还没有二手车线上交易平台，因此与现在的市场状况相比，是明显存在着滞后效应的，无法充分发挥对行业发展的指导与规范作用。而作为唯一的二手车国家标准，仅为非强制性的推荐性标准，二手车运营者即便不遵循标准也不必承担法律责任，对市场的指导意义不大。
行业管理办法与标准的滞后，带来的负面影响是显而易见的。目前二手车市场常见损害消费者利益的情况发生，如严格按照原有规范处置，消费者权益往往得不到保障，而涉事企业也会在面对无法明确规则界限的监管面前陷入进退失据的窘境。监管方面手持模糊不清的管理规范时，通常会拥有无边际的自由裁量权，而这对于行业健康发展是相当不利的因素。一个健全而完整的二手车流通管理办法，以及与之配套的科学管理和法律体系，是二手车行业所迫切渴望的。
以非强制性的《二手车鉴定评估技术规范》为例，颁布于5年前，其中共涉及到项检测内容。过去5年技术的演进和二手车市场的发展，已使得这一规范完全不符合实际情况。瓜子二手车在实际运营过程中，对二手车的常规专业检测是项，涵盖到事故排查检测、轻微碰撞、易损耗部件、启动驾驶检测、常用功能检测、外观内饰检测等方面，远超国家标准中所推荐的检测项。从运营角度来说，执行比国家标准更严格的车辆检测办法并不会得到鼓励，但按照滞后的标准对车辆进行检测乃至于执行比国家标准更低的标准，也不会受到惩罚。
目前二手车企业主要的